汶上縣人民政府 通知公告 一單、兩庫(kù)、一細(xì)則

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隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽查工作細(xì)則。

一、一單：房地產(chǎn)市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

　　一、廉租房、公租房配租事項(xiàng)

抽查依據(jù)：《公共租賃住房管理辦法》《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》《廉租住房保障辦法》

抽查主體：申請(qǐng)汶上縣廉租住房、公共租賃住房保障的個(gè)人和家庭。

抽查內(nèi)容：（一）申請(qǐng)保障個(gè)人或家庭的戶(hù)籍、婚姻、住房及收入財(cái)產(chǎn)等情況；（二）實(shí)物配租家庭的配租房源使用情況；（三）實(shí)物配租家庭的租金繳交情況。

抽查方式：（一）對(duì)申請(qǐng)、在保家庭提供的資料進(jìn)行審核，并通過(guò)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政、國(guó)土、房管等部門(mén)核實(shí)。（二）根據(jù)公眾投訴舉報(bào)，組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

二、行政審批事項(xiàng)

　　抽查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》

抽查主體：行政許可實(shí)施單位

抽查內(nèi)容：（一）實(shí)施的行政許可事項(xiàng)是否超過(guò)委托范圍、權(quán)限；（二）實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件；（三）實(shí)施行政許可的工作人員是否具備要求；（四）是否在辦公場(chǎng)所公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的材料；（五）有無(wú)違反規(guī)定條件實(shí)施行政許可的情況；（六）實(shí)施行政許可的程序是否合法；（七）變更、延續(xù)、撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)行政許可的行為是否合法；（八）建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況；（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

抽查方式：（一）聽(tīng)取受委托人的工作匯報(bào)；（二）開(kāi)展行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查；（三）查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況；（四）分別開(kāi)展相關(guān)行政審批事項(xiàng)事后監(jiān)督檢查；（五）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

　　三、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督事項(xiàng)

　　抽查依據(jù)：《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》

抽查主體：本縣行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目

抽查內(nèi)容：（一）商品住房預(yù)售許可（二）預(yù)售資金監(jiān)管（三）預(yù)售商品住房退房管理

抽查方式：（一）原件校核：復(fù)印件和原件是否一致。（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘：工程進(jìn)度是否符合要求。（三）全部預(yù)售資金納入監(jiān)管帳戶(hù)，按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，確保預(yù)售資金用于商品信房項(xiàng)目工程建設(shè)。（四）已簽訂商品住房買(mǎi)賣(mài)合同并網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請(qǐng)并說(shuō)明理由，所退房源應(yīng)公開(kāi)銷(xiāo)售。

　　四、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目事項(xiàng)

　　抽查依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

抽查主體：國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目中受房屋征收部門(mén)委托的房屋征收實(shí)施單位。

抽查內(nèi)容：（一）房屋征收調(diào)查階段：開(kāi)展上門(mén)入戶(hù)調(diào)查，提供調(diào)查結(jié)果、征求被征收人征收意愿、宣傳房屋征收政策法律法規(guī)等實(shí)施情況；（二）房屋征收決定作出后：房屋征收協(xié)商過(guò)程、政策宣傳解釋、補(bǔ)償協(xié)議簽訂、協(xié)議履行過(guò)程、房屋拆除安全施工等情況；（三）房屋征收實(shí)施階段：規(guī)范程序、保全證據(jù)、送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)、項(xiàng)目資金使用、配合做好行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等情況。

抽查方式：（一）對(duì)上門(mén)入戶(hù)調(diào)查階段的加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行查實(shí)；（二）監(jiān)督協(xié)商過(guò)程，補(bǔ)償協(xié)議簽訂是否有理有據(jù)；（三）監(jiān)督補(bǔ)償資金的使用是否依法合理；（四）根據(jù)投訴舉報(bào)，組織開(kāi)展檢查。

　

五、房屋專(zhuān)項(xiàng)維修基金、物業(yè)質(zhì)量保修金使用事項(xiàng)

抽查依據(jù)：《汶上縣房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金及物業(yè)質(zhì)量保修金管理實(shí)施細(xì)則》、《汶上縣物業(yè)管理辦法》

抽查主體：新建房屋應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋專(zhuān)項(xiàng)維修金及保修金，指汶上縣范圍的開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房（含住宅、辦公、商業(yè)營(yíng)業(yè)房等），未售出和不可銷(xiāo)售房屋維修金及保修金由建設(shè)單位交存。維修金建立業(yè)主賬戶(hù)，保修金在保修期后全額退還：具體在汶上縣房屋專(zhuān)項(xiàng)維修金、物業(yè)質(zhì)量保修金實(shí)施細(xì)則中解讀。

抽查內(nèi)容：房屋維修金每平方40元；交存標(biāo)準(zhǔn):（一）住宅:多層8元,小高層26元,高層54元;(二)非住宅:多層12元,小高30元,高層60元。

具體測(cè)算按實(shí)測(cè)報(bào)告為依據(jù)。

抽查方式：（一）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。（二）資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策，嚴(yán)格把關(guān)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核及透明報(bào)批制度。（四）加強(qiáng)定期審計(jì)制度，定期檢查制度及定期公布制度。

二、兩庫(kù)：①隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)：

1、申請(qǐng)汶上縣廉租住房、公共租賃住房保障的個(gè)人和家庭。

2、行政許可實(shí)施單位

3、本縣行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目

4、國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目中受房屋征收部門(mén)委托的房屋征收實(shí)施單位。

5、新建房屋應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋專(zhuān)項(xiàng)維修金及保修金，指汶上縣范圍的開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房（含住宅、辦公、商業(yè)營(yíng)業(yè)房等），未售出和不可銷(xiāo)售房屋維修金及保修金由建設(shè)單位交存。維修金建立業(yè)主賬戶(hù)，保修金在保修期后全額退還：具體在汶上縣房屋專(zhuān)項(xiàng)維修金、物業(yè)質(zhì)量保修金實(shí)施細(xì)則中解讀。

②執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

汶上縣房地產(chǎn)管理局執(zhí)法人員名單

序號(hào)	姓名	執(zhí)法證號(hào)
1	楊成建	SD-H100610039(B)
2	劉清力	SD-H100610040(B)
3	李沛龍	SD-H100610024(A)
4	王向紅	SD-H100610025(A)
5	王霏	SD-H100610027(A)
6	張憲勇	SD-H100610028(A)
7	曹晶	SD-H100610029(B)
8	王瑞慶	SD-H100610030(A)
9	郭克貞	SD-H100610031(A)
10	林存峰	SD-H100610032(A)
11	劉孟龍	SD-H100610033(A)
12	高青青	SD-H100610034(A)
13	吳兆龍	SD-H100610036(A)
14	崔麗芳	SD-H100610037(A)
15	于軍	08-004168
16	楊紹坤	08-004170
17	郭延文	08-004171
18	曹正民	08-004172
19	王林燕	08-004173
20	吳則明	08-004174
21	賈維庚	08-004175
22	樊慶立	08-004176
23	明輝	08-004177
24	崔治凱	08-010086
25	郭率	08-013505
26	田春耕	08-013506
27	吳春	08-013507
28	潘寧	08-015677

三、一細(xì)則：隨機(jī)抽查工作細(xì)則

(一)制定房地產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（見(jiàn)附件1）。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)所需的房地產(chǎn)檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查。縣房地產(chǎn)行政部門(mén)依據(jù)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合執(zhí)法權(quán)限，制定本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及時(shí)通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)及房管局網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，方便社會(huì)監(jiān)督。

(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管科室自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（見(jiàn)附件2），通過(guò)機(jī)選或搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

(三)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。根據(jù)汶上縣房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，合理確定房地產(chǎn)市場(chǎng)隨機(jī)抽查的比例和頻次。抽查比例原則上不超過(guò)20%，抽查頻次原則上每月不低于2次。同時(shí)結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用情況確定抽查幾率，對(duì)投訴舉報(bào)多、違法經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)、評(píng)定星級(jí)低或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，提高抽中幾率。

　　(四)加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)縣政府公布的《房地產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)》和設(shè)定的行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)，依法依規(guī)加大懲處力度;建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位星級(jí)創(chuàng)建管理體系，對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一并納入星級(jí)創(chuàng)建和評(píng)定管理體系。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，及時(shí)向同級(jí)發(fā)改局、工商、稅務(wù)、建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信，處處受限，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。抽查情況、抽查結(jié)果及時(shí)通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)、本部門(mén)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

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