汶群發(fā)〔2012〕2號(hào)

汶上縣委群工部

2012 年黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

各科室：

為了進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)工作的公開(kāi)度和透明度，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定2012年度黨務(wù)公開(kāi)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐廉工作方針，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，以憲法、黨章和黨的其他法規(guī)為依據(jù)，有重點(diǎn)、有步驟地逐步公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，以發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，努力提高黨組織的凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。  

二、基本原則  

一是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際的原則。圍繞信訪工作實(shí)際抓黨務(wù)公開(kāi)，以抓好黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政能力，進(jìn)一步提高辦事效力，規(guī)范辦事程序，增強(qiáng)工作透明度。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則。以黨員和群眾關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，原則上都應(yīng)公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)事求是，著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做到內(nèi)容客觀真實(shí)，形式與效果相統(tǒng)一。

三是堅(jiān)持保證發(fā)展的原則。必須緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓黨務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與黨務(wù)公開(kāi)和工作創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 

四是堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。必須按照法律法規(guī)、黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，也要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高公開(kāi)水平。

三、公開(kāi)內(nèi)容和方法程序 

（一）公開(kāi)內(nèi)容   

凡是本單位黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容主要是指以下六個(gè)方面：

1、中心工作。主要是黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn)，為民辦事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及黨員群眾利益的重要政策措施等。

2、思想建設(shè)。主要是黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度及落實(shí)情況，思想政治工作方法，措施建立落實(shí)情況，黨建活動(dòng)安排及政治文明、精神文明建設(shè)情況，召開(kāi)組織生活會(huì)開(kāi)展思想交流匯報(bào)情況，黨員干部與職工群眾之間談心，黨員干部外出考察，學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況等。

3、組織建設(shè)。主要是黨支部班子成員職責(zé)分工和履行職責(zé)情況，民主生活會(huì)召開(kāi)及整改情況，黨支部選舉和民主評(píng)議情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，發(fā)展黨員情況，干部推薦、考察、使用情況、評(píng)優(yōu)選先情況。

4、作風(fēng)建設(shè)。廉潔自律情況，重要事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員干部違法違紀(jì)查處情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部考核管理情況等。

5、制度建設(shè)。主要是黨組織議事規(guī)則，決策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情況等。包括重大事項(xiàng)等集體討論決定制度，干部公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，督查落實(shí)和責(zé)任追究制度等。

6、反腐倡廉建設(shè)。主要是重點(diǎn)領(lǐng)域（崗位）人員反腐倡廉教育管理、上崗前廉政教育及年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議落實(shí)情況等。

 （二）公開(kāi)形式   

黨務(wù)公開(kāi)分黨內(nèi)向黨員公開(kāi)和黨外向群眾公開(kāi)兩個(gè)層面。要本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便、節(jié)儉”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同的內(nèi)容確定不同的公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)。要利用黨務(wù)公開(kāi)欄、報(bào)紙、媒體、會(huì)議等多種載體，按照公開(kāi)目錄的內(nèi)容，做到逐項(xiàng)公開(kāi)。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)反映黨務(wù)公開(kāi)工作最新動(dòng)態(tài)；要建立健全檔案資料，通過(guò)視頻、圖片和文字資料等多種式展示工作成果。

 （三）公開(kāi)程序  

按照規(guī)范、有序、到位的要求，凡對(duì)內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，由局黨組織研究決定，對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容和形式，先提出公開(kāi)目錄，再上報(bào)上級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，予以公開(kāi)，同時(shí)，要堅(jiān)持常規(guī)性工作要具體公開(kāi)，階段性工作逐步公開(kāi)，臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)，重大事項(xiàng)再次公開(kāi)。要注意公開(kāi)的內(nèi)容和時(shí)間相適應(yīng)，注重實(shí)效性。   

三、目標(biāo)要求   

（一）精心組織，全面動(dòng)員部署。要按照黨組統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，保證有條不紊。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。要利用一切行之有效的宣傳手段，大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重大意義，方法步驟和目標(biāo)要求，及時(shí)整理報(bào)道黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造人人關(guān)注黨務(wù)公開(kāi)、黨員積極參與黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

（三）認(rèn)真實(shí)施，確保公開(kāi)效果。各科室確定公開(kāi)內(nèi)容，制定相關(guān)配套制度，建立健全會(huì)議筆記，活動(dòng)記錄，意見(jiàn)征求等資料。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，培育推廣典型，解決存在問(wèn)題，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作順利實(shí)施。  

四、保證措施   

一要建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)黨支部研究決定，調(diào)整黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)形式，確保公開(kāi)內(nèi)容透明度。建立網(wǎng)站，將需公開(kāi)的內(nèi)容及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、主題教育情況公開(kāi)。

三是注重制度建設(shè)，不斷提高公開(kāi)水平。要建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，黨務(wù)公開(kāi)制度和意見(jiàn)建議收集處理后反饋制度。

    附件：2012年黨務(wù)公開(kāi)工作配檔表

2012年4月12日

汶上縣委群工部2012年黨務(wù)公開(kāi)工作配檔表

主題詞：黨務(wù)公開(kāi)  方案                                     

  汶上縣委群工部辦公室               2012年4月10日印發(fā)