中國共產(chǎn)黨汶上縣第十四屆委員會第八次全體會議于2020年12月30日召開。全委會由縣委常委會主持。全委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委十一屆十二次全會和市委十三屆十一次全會精神，聽取和討論了縣委書記李志紅同志受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共汶上縣委關(guān)于制定汶上縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。李志紅同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的十九屆五中全會對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略部署，為我們做好各項工作提供了根本遵循和行動指南。省委十一屆十二次全會、市委十三屆十一次全會對全省、全市“十四五”發(fā)展任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出全面安排，為推動新時代現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向?！吨泄层肷峡h委關(guān)于制定汶上縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會和省市全會精神，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”發(fā)展取得的歷史性成就，科學(xué)謀劃“十四五”時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路徑和方法舉措，對引領(lǐng)和推動“十四五”乃至中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

全會高度評價了“十三五”時期我縣發(fā)展取得的重大成就?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.8%；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；鄉(xiāng)村振興多點突破，列入鄉(xiāng)村振興省級示范鎮(zhèn)2個、示范村14個；不斷完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，城市品質(zhì)明顯改善，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)改善；建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題；始終保持鐵腕治污高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境顯著改善；切實防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，政府債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠韰^(qū)間；強(qiáng)力推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險，不良貸款余額和不良貸款率實現(xiàn)雙下降；各項民生支出占比連年保持在85%以上，人民獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。五年來，全縣上下牢牢把握“求突破、爭進(jìn)位”總要求，堅持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，實干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭先，全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。全會深入分析了我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為我縣開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚，魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，濟(jì)北新城、顏店新城建設(shè)為我縣在“十四五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇；國道327、董梁高速、魯南高鐵即將全線貫通，濟(jì)北旅游大道升級改造、南旺港建設(shè)將要啟動，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借勢發(fā)展拓展了新空間；我縣資源比較豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，為“十四五”時期中高速增長奠定了堅實基礎(chǔ)。但也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，高質(zhì)量發(fā)展動力不足，財政保障壓力加大，公共服務(wù)還有短板，社會治理還有弱項，民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全縣上下要保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“求突破、爭進(jìn)位”總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，聚焦建設(shè)“智造強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣、和美汶上”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，全面提升民生福祉和社會治理效能，積極融入魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，推動“強(qiáng)富美高”新汶上建設(shè)躍上新臺階，奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。做好“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以人民為中心，必須堅決貫徹新發(fā)展理念，必須主動融入新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，必須堅持系統(tǒng)觀念。全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，到2025年，初步建成新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣，新舊動能轉(zhuǎn)換取得決定性成果，在6個方面實現(xiàn)新跨越。綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入年均增幅達(dá)到全省、全市平均水平以上；新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)新能力和活力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系更加完善，核心競爭力進(jìn)一步提升，新舊動能轉(zhuǎn)換成效更加明顯；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，城鎮(zhèn)短板弱項逐步補(bǔ)齊，城市運(yùn)營管理服務(wù)更加智能、便捷、安全，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境更加宜居宜業(yè)；鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越，農(nóng)村多種功能不斷拓展，一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合，農(nóng)民增收能力顯著提升，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立；民生社會保障實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及全縣人民，各項民生事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活更加富足安康；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新跨越，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，塑造生態(tài)汶上、綠色汶上、美麗汶上新形象，讓群眾共享天藍(lán)、地綠、水凈、景美的宜居生活。重點在高端裝備智能制造強(qiáng)縣、高端精細(xì)化工新材料基地、現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群品牌名城、濟(jì)汶融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、特色傳統(tǒng)文化生態(tài)旅游名縣建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。全會提出了到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣的遠(yuǎn)景目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安汶上建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治汶上、法治政府、法治社會；居民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)，建成文化強(qiáng)縣、科教強(qiáng)縣、健康強(qiáng)縣；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成美麗汶上；構(gòu)建對外開放新格局，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成；城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)全面形成；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，充分展示現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)豐碩成果。

全會提出，優(yōu)化提升功能分區(qū)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局。進(jìn)一步強(qiáng)化空間科學(xué)發(fā)展理念，統(tǒng)籌優(yōu)化國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化布局和人口分布，明確區(qū)域定位，重視功能分區(qū)，銜接省市兩級主體功能區(qū)布局，將全縣國土空間分為城鎮(zhèn)區(qū)域、農(nóng)業(yè)區(qū)域、生態(tài)區(qū)域。按照主體功能分區(qū)，結(jié)合全縣發(fā)展實際，著力構(gòu)建“一城、兩帶、六區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，實現(xiàn)錯位有序發(fā)展。全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生增長新動力。堅持創(chuàng)新在全縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷推進(jìn)科技和人才創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。全會提出，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動存量變革、增量崛起，培育引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

全會提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化新體系。樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化縣城服務(wù)功能，實施城市更新行動，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建中心城區(qū)為主體、小城鎮(zhèn)為支撐、農(nóng)村新型社區(qū)為單元的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。全會提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造齊魯樣板汶上新模式。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全會提出，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢公共服務(wù)新支撐。堅持補(bǔ)短板、管長遠(yuǎn)，突出薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃布局，全面提升交通、水利、新基建、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、現(xiàn)代化水平，構(gòu)建布局合理、功能齊全、城鄉(xiāng)互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

全會提出，踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步。堅持綠水青山就是金山銀山理念，守住自然生態(tài)安全邊界，深入推進(jìn)“四減四增”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)“天藍(lán)地綠、山清水秀”美麗家園。全會提出，保障改善社會民生，滿足美好生活新期待。厚植為民情懷，增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟實力。全會提出，全面深化改革開放，暢通內(nèi)外循環(huán)新活力。持續(xù)加大改革開放力度，堅持改革闖關(guān)、開放探路，推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革落地，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。全會提出，創(chuàng)新社會治理模式，開創(chuàng)共建共治共享新局面。堅持共建共治共享，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極營造良好法治環(huán)境，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的法治汶上、平安汶上。全會提出，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到規(guī)劃編制實施的全過程，健全要素保障和機(jī)制保障，確保“十四五”規(guī)劃各項部署落到實處。

全委會充分肯定了縣委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，2020年面對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前所未有的沖擊，縣委常委會緊盯高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，同時間賽跑，與困難斗爭，尤為不易的是疫情防控取得決定性勝利，十分提氣的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)逆境突圍，令人欣喜的是鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，蓄能攢勁的是深化改革實現(xiàn)新突破，備受鼓舞的是群眾幸福感持續(xù)提升，提振士氣的是黨的建設(shè)持續(xù)走深走實，全縣呈現(xiàn)出疫情防控有力有效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、各項事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。會議指出，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)汶上高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。明年全縣工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“求突破、爭進(jìn)位”總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力突破產(chǎn)業(yè)升級、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、民生幸福、風(fēng)險防控“五項重點”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，深入開展“攻堅突破年”活動，確?！笆奈濉币?guī)劃開好局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！2021年主要預(yù)期目標(biāo)增長不低于全市平均水平，初步確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%左右。會議要求，堅持供給側(cè)、需求側(cè)同步發(fā)力，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，打通堵點、補(bǔ)齊短板，塑造現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢。聚力實施“改革創(chuàng)新”工程，以改革增動力，以創(chuàng)新激活力，點燃高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力引擎。聚力實施“產(chǎn)業(yè)升級”工程，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)競爭力，注入高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能。聚力實施“雙招雙引”工程，構(gòu)筑招商引資新高地，開啟項目建設(shè)加速度，優(yōu)化引才育才軟環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大后勁。聚力實施“鄉(xiāng)村振興”工程，厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，塑造美麗鎮(zhèn)村新風(fēng)貌，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐，鞏固脫貧攻堅新成效，釋放高質(zhì)量發(fā)展最大潛能。聚力實施“民生幸福”工程，推動中心城區(qū)更加精致，推動社會保障更加溫暖，推動公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，推動社會治理更加高效，提升高質(zhì)量發(fā)展民生溫度。聚力實施“風(fēng)險防控”工程，常態(tài)長效抓好疫情防控，嚴(yán)防嚴(yán)控抓好生態(tài)環(huán)保，更高水平建設(shè)平安汶上，守牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。

會議強(qiáng)調(diào)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扛牢管黨治黨責(zé)任，突出政治過硬，筑牢理想信念根基；突出固本強(qiáng)基，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；突出本領(lǐng)高強(qiáng)，鍛造過硬干部隊伍；突出紀(jì)律嚴(yán)明，營造風(fēng)清氣正生態(tài)；突出實干擔(dān)當(dāng)，再掀干事創(chuàng)業(yè)熱潮，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。會議號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，實干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，奮力開新局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

（來源：微信公眾號“汶上頭條”）